为深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》和《交通运输部 国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见》，进一步完善道路运输价格管理方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照规范性文件管理的相关要求，成人网站起草了《吉林省道路运输价格管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），现将有关情况解读如下：

　　一、制定过程和背景

　　2020年，成人网站与省发改委联合印发《关于深化道路运输价格改革的实施意见》，有效期5年。实施过程中，成人网站深入基层一线调研，了解掌握实际操作中遇到的困难和问题，有针对性的提出解决对策，在广泛征求了各地交通运输主管部门的意见和建议后，最终形成此稿。

　　二、主要依据

　　（一）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》明确：完善铁路、公路、港口、民航等领域价格形成机制，建立健全统一、公开、透明的价格体系。

　　（二）《交通运输部 国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见》（交运规〔2019〕17号）明确：各省级交通运输、价格主管部门要统筹推进本地区道路运输“放管服”改革和价格改革，加强督促指导和评估工作，加强制度“立改废”工作，坚持分类指导，确保改革落到实处，精准有效。

　　三、拟解决的主要问题

　　（一）明确公交化线路价格管理机制。明确公交化改造后的票价按照客运班车政府指导价的定价机制，合理确定票价，鼓励在原道路客运班车的基础上降低票价，让利于民。明确公交化改造线路的乘车优惠政策参照班车客运的规定执行，方便地方执行。

　　（二）深化城市公交价格定价机制改革。按照“社会可承受、企业可承载、财政可承担”的原则，在充分考虑城市公共交通运营成本的基础上，科学合理地确定城市公交票价。鼓励各地建立多层次、差别化的城市公共交通票价体系，灵活提供日票、月票、年票、换车优惠票等多种票制、票价。

　　（三）明确指令性运输价格机制。明确国防战备、抢险救灾、紧急运输等政府指令性旅客运输价格执行道路客运班车基准运价。

　　相关意见征集：关于公开征求《吉林省道路运输价格管理办法（征求意见稿）》的通知

复审：王忠鹏

终审：宋家琦